日前，弥勒市人民政府印发了《关于2019年度保持经济平稳健康发展23条措施的实施意见》（以下简称《实施意见》），为便于各地区各部门贯彻落实，便于市场主体和社会公众更好了解掌握《实施意见》相关内容，现就《实施意见》出台背景、主要内容等情况进行以下说明：

　　一、出台背景

　　2019年是新中国成立70周年，是决战全面建成小康社会、弥勒全力打造世界一流健康生活目的地的重要一年，保持经济平稳健康发展关系重大。为了切实落实《云南省人民政府关于保持经济平稳健康发展22条措施的意见》、《红河州人民政府关于2019年度保持经济平稳健康发展24条措施的意见》各项政策措施，全面贯彻中央经济工作会议、省委十届六次全会、州委八届五次全会和市委二届五次全会精神，推动全市经济工作任务落实落细，确保目标顺利完成，市政府按照省委、省政府对弥勒发展的“四个定位”、州委对弥勒“三个发展”“高标准、严要求、创一流”工作要求和市委“3456”发展思路，早安排、早部署，学习借鉴好的经验做法的基础上，通过深入基层一线调研，广泛听取各方面意见，出台了《实施意见》。《实施意见》最大的特点就是政策措施实，可操作性强，大抓工业、开放、投资，强化项目支撑、寻求政策突破、注重营商环境优化。

　　二、主要特点

　　（一）政策措施可操作性强。在认真研究国家、省稳增长政策的基础上，通过深入企业、基层一线调研，充分吸纳意见建议，从投资、工业、消费等重点领域提出针对性较强的任务举措，尽力避免空泛的话、落实到具体的事，以扎实有效的工作有力支撑年度任务目标的完成。

　　（二）扩大投资释放政策红利。项目建设、企业发展、民生投入等方方面面都离不开资金支持。"稳增长23条"提出许多"干货"，支持重大项目建设、企业复产达产、技术改造、现代服务业发展、稳定就业等方面，通过释放政策红利，既解决了当前存在的紧急困难和问题，也激发了企业的创新创造活力。

　　（三）强化项目支撑、注重营商环境优化。坚持把项目建设作为经济工作的主战场，无论是投资、工业，还是新型城镇化、脱贫攻坚，重点领域的发展都力争项目化。比如，投资方面，对特色小镇、铁路、工业等具体项目进度提出了明确要求。坚持把政策突破作为提振市场信心的重要手段，在强化土地要素保障、支持社会资本参与城市公共停车场建设、进一步降低企业经济成本等方面大胆探索政策创新。坚持把优化营商环境作为增强动力活力的根本，在促进项目落地、提升政务服务效能、强化政策落地落实等方面提出明确要求，切实方便群众、方便企业。

　　三、主要内容

　　《实施意见》主要内容包括七个方面：一是围绕持续扩大有效投资，提出抓实重大项目谋划储备、加大重点项目推进力度、着力优化投资结构、千方百计筹集项目建设资金、强化土地等要素保障5条措施。二是围绕培育壮大经济发展新动能，提出全力打好“三张牌”、增强制造业竞争力、着力丰富电商创新业态、加快现代服务业发展、加强重点行业监测与运行调度5条措施。三是围绕着力激发市场主体活力，提出持续降低实体经济企业成本、全力破解融资难融资贵问题、大力培育壮大市场主体、积极助力企业开拓市场4条措施。四是围绕拓展城乡区域协调发展新空间，提出推动新型城镇化高质量发展、深入实施乡村振兴战略、扎实推进精准脱贫攻坚3条措施。五是围绕着眼国内市场稳就业促消费，提出积极稳定当前就业、增加高品质供给促进居民消费、深入挖掘新兴消费潜力3条措施。六是围绕深化改革开放激发释放动力活力，提出进一步深化“放管服”改革、扩大开放稳外贸稳外资2条措施。七是围绕压实责任确保政策措施落地见效，提出狠抓落实稳预期1条措施。