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弥勒市市场监督管理局行政处罚决定书 弥市监罚〔2021〕89号

文章来源: 弥勒市市场监督管理局
作者:
发布日期: 2021/12/16
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  当事人:弥勒市万品鲜奶吧(张艳)

  主体资格证照名称:《营业执照》

  统一社会信用代码: 92532504MA6Q3TCW5L

  住所:云南省红河哈尼族彝族自治州弥勒市弥阳镇********

  经营者:  张艳

  身份证号码:*****************

  联系电话: ***********

  联系地址:***********

  2021年5月6日,弥勒市市场监督管理局执法人员到弥勒市万品鲜奶吧进行食品安全检查,在当事人经营场所售卖鲜奶的展示冰柜和自制饮品加工间冷藏冷冻柜内发现甜牛奶、鲜牛奶、益生菌优酪乳、芒果味爆爆珠(果味饮料)和安德鲁香芋颗粒酱等共计5个品规的食品(食品原料)超过保质期。执法人员遂报经局领导批准,对上述超过保质期的食品(食品原料)进行了扣押并向当事人送达了《实施行政强制措施决定书》(弥市监强决〔2021〕2702号)及其《财物清单》(弥市监物清〔2021〕2702号),当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(三)、(十)项的规定,为进一步查清事实,遂于2021年5月6日报经局领导批准立案调查。

  经查实,当事人在食品经营过程中疏于管理,没有定期检查和及时清理超过保质期的食品(食品原料),导致芒果味爆爆珠(果味饮料)(规格:1.25kg/桶,生产日期:20191126,保质期:12个月,生产企业:广州市新程食品有限公司,数量1桶,已开封使用)、安德鲁香芋果粒酱(规格1kg/袋,生产日期:20200106,保质期12个月,数量1袋,已开封使用)2个品规食品原料仍存在自制饮品加工间冷藏冷冻柜内继续使用;甜牛奶(规格:净含量200克/袋,生产日期:20200402等9个批次,保质期:4天,数量162袋,生产企业:云南乍甸乳业有限责任公司)、鲜牛奶(规格:净含量200克/袋,生产日期:20200414等11个批次,保质期:4天,数量138袋,生产企业:云南乍甸乳业有限责任公司)、益生菌优酪乳(规格:150ml/瓶、6瓶/板,生产日期:20201231等12个批次,保质期:21天,共有红枣、蓝莓、原味3个口味,数量66瓶,生产企业:云南乍甸乳业有限责任公司)3个品规超过保质期的食品仍存放在用于食品销售的展示冰柜内和自制饮品加工间冷藏冷冻柜内,展示冰柜内同时存放有正常在售的其它在保质期内的食品,且采用开架自选方式进行陈列销售。上述5个品规超过保质期的食品(食品原料)具体包括:①甜牛奶:数量162袋,货值金额为486.00元;②鲜牛奶:数量138袋,货值金额为414.00元;③益生菌优酪乳:数量66瓶,货值金额为165.00元;④芒果味爆爆珠(果味饮料):数量1桶,货值金额为20.00元,已开封使用;⑤安德鲁香芋颗粒酱:数量1袋,货值金额为20.00元,已开封使用。以上5个品规食品(食品原料)的货值金额合计为1125.00元。上述超过保质期的食品(食品原料)为当事人2021年2月至2021年4月期间从云南乍甸乳业有限责任公司等单位购进,当事人在购进时均未索要供货方资质、食品检验报告,也无验收记录。当事人在食品经营活动中,电脑“销售记录”未明确区分食品销售的生产批次等信息,无法认定违法所得。

  上述事实,主要有以下证据证明:

  (一)主体类证据

  1.当事人提供的弥勒市万品鲜奶吧的《营业执照》(正本)复印件、《食品经营许可证》(正本)复印件、经营者张艳身份证复印件各1份共3页,证明当事人的主体资格。

  (二)事实类证据

   2.《现场笔录》、《询问笔录》及《弥勒市万品鲜奶吧超过保质期食品的货值金额统计表》各1份共7页,该证据材料由执法人员调查取证现场制作,证明当事人经营超过保质期的食品的违法事实,以及涉案食品的数量、货值金额等事实;

  3.当事人提供的《送货单》等涉案食品购进凭证复印件共7份4页,证明当事人取得涉案食品的渠道、购进日期、购进数量、购进价格等;

  4.《证据复制(提取)单》共11份11页,该证据材料由执法人员现场调查取证拍照、打印取得,并经当事人签名确认,证明 当事人经营超过保质期的食品(食品原料)的违法事实;

  (三)程序类证据

  5.《实施行政强制措施决定书》(弥市监强决〔2021〕2702号)、《弥勒市市场监督管理局财物清单》(弥市监物清〔2021〕2702号)各1份共4页,由执法人员现场制作,证明执法机构依据《中华人民共和国食品安全法》第一百一十条第一款第(四)项的规定对不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品进行扣押的事实;

  6.询问通知书的《送达回证》、《立案审批表》各1份共2页,该证据材料由执法人员制作,证明执法程序正当、合法。

  2021年5月25日,弥勒市市场监督管理局依法向当事人送达了《行政处罚听证告知书》(弥市监听告〔2021〕30号),告知了当事人依法享有要求举行听证和有权进行陈述、申辩的权利,当事人在法定时限内未提出听证要求和陈述、申辩要求。

  当事人经营、使用超过保质期的食品(食品原料)的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(三)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂;(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”的规定。鉴于在案件调查过程中,弥勒市万品鲜奶吧经营者张艳态度端正,能够积极配合调查,并主动如实提供相关证据材料,积极汲取教训,承诺立即整改、依法开展食品经营活动。在经营、使用上述超过保质期的食品(食品原料)过程中,未造成消费者健康损害和社会危害,且属首次违法。符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或减轻行政处罚:(四)其他依法从轻或减轻行政处罚的”,以及《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》(国市监法〔2019〕244号)第(七)条行政处罚裁量情形第3款 “有下列情形之一的,可以依法从轻或者减轻行政处罚:(1)积极配合市场监管部门调查,如实陈述违法事实并主动提供证据材料的;(2)违法行为轻微,社会危害性较小的”减轻处罚的情形。

  依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(五)生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”的规定,决定对当事人作如下处罚:

  1.没收超过保质期的5个品规食品(食品原料):①甜牛奶162袋,②鲜牛奶138袋,③益生菌优酪乳66瓶,④芒果味爆爆珠(果味饮料)数量1桶(已开封使用),⑤安德鲁香芋颗粒酱数量1袋(已开封使用);

  2.罚款人民币10000.00元(大写:壹万元整)。

  当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至弥勒农村商业银行总行营业部(户名:弥勒市市场监督管理局,账号:780002410927****,地址:弥勒市弥阳镇冉翁西路)。逾期不按照规定缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

  如不服本行政处罚决定,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向红河州市场监督管理局或者弥勒市人民政府申请行政复议,也可以在六个月内依法向开远铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

  逾期不申请行政复议或者不向法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的,我机关将依法申请法院强制执行。

                        弥勒市市场监督管理局

                                                     2021年5月 31日

  (此件公开发布)