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弥勒市2020年电子商务进农村综合示范工作进展情况

文章来源: 弥勒市工业商务和信息化局
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发布日期: 2021/01/19
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  弥勒市电子商务进农村综合示范县获批以来,市委、市政府高度重视,从促进青年就业创业、改善农村居民购物环境、扩大弥勒优质生态农特产品的网销渠道等方面下硬功夫,着力构建城市、乡镇、村级综合服务中心、运营平台和物流配送体系,逐步形成电子商务公共服务体系。培育一批电子商务示范村和电子商务示范镇,发展壮大一批农产品电子商务经营主体。截至2020年12月,建成电子商务公共服务中心1个、村级服务站33个、电子商务物流仓储中心1个,物流快递企业乡镇覆盖率100%,覆盖33个村级电商服务点;开展三品一标认证企业29个,认证地标1个及产品52个,建立质量追溯系统企业1个;开展电子商务培训127期,培训人数10809人次。

  一、项目开展情况

  (一)综合示范工作实施方案、资金管理、项目管理验收等制度的建立情况以及承办企业的选择情况

  一是成立以市长为组长的弥勒市电子商务进农村综合示范项目领导小组,下设办公室在市工信局,由8名工作人员组成,具体负责项目统筹推进;二是精心编制《弥勒市“十三五”电子商务发展规划》,引领全市电子商务发展;三是制定《弥勒市电子商务进农村综合示范工作实施方案》、《弥勒市电子商务进农村项目资金管理办法(试行)》,指导和规范示范创建工作,严格管理项目资金;四是严格执行《政府采购法》,谨慎选择项目承建企业,项目分为弥勒市电子商务公共服务中心、农村电商物流体系建设、农产品品牌培育质量保障和基础设施建设、培训体系建设、农村电子商务服务站体系建设5个项目17个子项目集中采购,其中:13个分散采购(竞争性谈判7个,公开招标3个,竞争性搓商3个);4个集中采购(竞争性谈判2个,询价2个);后续项目按照支持编制《弥勒市电子商务产业三年行动计划(2020—2023年)》、电商园区由建设转向运营、园区的提质增效、产地仓建设、电商专业人才培训等四个项目采购。

  (二)项目建设计划及进展情况

  1.县级农村电子商务公共服务中心建设情况

  (1)建设计划:建设市级电子商务公共服务中心;建立数据分析平台,预留和开放接口,接入省级电子商务公共服务平台和国家农村电子商务信息系统。

  (2)进展情况

  建成面积2000㎡的弥勒市电子商务公共服务中心,由云南高特电商产业有限公司负责运营管理。目前我市电子商务公共服务中心建设基本框架已搭建,挂牌、提供常供业务对接、咨询等服务功能已完善。自投入运营以来,经过不断地摸索实践,形成集人才培训、产品展示、仓储物流、技术交流、创业融资、生活配套、商务办公等一站式服务运行模式。截至目前,为创业者提供开店创业指导259次、文案策划223次、售后处理116次、各类软件培训讲解149次、专利申报咨询101余次;商标注册咨询154余次;工商注册、咨询341余次;美工摄影、网页制作1310余次;向创业者提供创业贷款政策咨询284余次。公共服务中心不定期组织众创活动,以分享沙龙、创业座谈等中大型活动为主,共计完成众创活动113余次,参与人数达6637余人次。2020年12月,农村网购金额达2653.7万元,网络销售额18539.99万元,电子商务交易额达21193.69万元。

  2.农村电子商务服务站体系建设情况

  (1)建设计划:行政村服务站点覆盖率达到50%,计划将农村电子商务服务站建设到村淘服务站,并将找蜂农、有量、邮政、供销进行整合。

  (2)进展情况:市委、市政府与阿里巴巴集团签定农村电商产业发展战略合作协议,在弥勒建成农村电商服务站33个。其中包括:乡/镇级电商服务站8个,村级电商服务点25个,服务站覆盖全市12个乡镇以及东风农场管理局,行政村覆盖率达到23.4%,其中贫困村8个,贫困村覆盖率16.33%。已实现快递收发、代收代缴、话费充值、代买代卖等基本功能。目前还在积极探索更长期有效的盈利模式。

  3.农产品品牌培育、质量保障和基础设施建设情况

  (1)建设计划:开展“三品一标”认证;建设农产品品质管理体系,建立农产品溯源系统,采取政府支付年费的形式,免费向全市农产品企业提供溯源平台服务。

  (2)进展情况:截至2020年12月,全市累计有29家企业52个产品获得“三品一标”认证,认证面积达26.66万亩。其中:无公害农产品20家38个,认证面积11.94万亩;绿色食品6家企业8个产品,认证面积10万亩;地理标志产品1个(葡萄),认证面积4万亩。在弥勒市电子商务创业园和红河水乡建立O2O线下展示中心,开展营销服务,实现农产品上行突破和示范带动。建立溯源系统入驻企业10家产品32个。结合弥勒特色农产品打造了“福地韵味”区域公共品牌,开发“一手提走弥勒”、“丰弥四季”等子品牌。利用微信和自媒体渠道宣传推广“弥勒葡萄”地理标志产品和“福地韵味”公共品牌。

  4.县、乡、村三级电子商务物流体系建设发展情况

  (1)建设计划:物流快递企业的乡镇覆盖率超过80%,且覆盖所有村级电商服务点;建设冷链与智慧仓储,改造完善村级服务站点及乡镇物流中转站。

  (2)进展情况:

  三级物流体系建设工作:①完成2500㎡配送服务中心建设,配套货架、地库、包装包材、PDA、仓配系统、流程传送带、扫码枪、专线车辆等健全的仓配设备,为近200个中微小型电商提供仓储、分拣、包装、配送一体化物流配套服务;②完成市乡村三级物流体系的搭建,13个乡镇物流点的建设,乡镇覆盖率100%,形成4条专线车,定时定点的往返乡镇配送,整合多家快递企业签订合作协议,降低快递成本,形成集中规范化、统一化、便捷化的物流配送体系;带动乡镇物流就业人数达300余人。③针对市乡村三级物流制定管理制度、登记流程、产品货架归类制度、问题处理流程、配送制度其他工作流程。截至目前,实现为物流、快递服务包裹达55776余件;通过服务站点对各乡镇农产品的信息资源的收集汇总,结合电子商务创业园的创业资源整合,形成农产品批量上行下行的双向流通。

  三级物流信息平台建设工作:①电子商务乡镇农村物流信息管理平台于2018年5月14日投入使用,目前已在各大应用平台上线;②包裹查询、包裹跟踪、信息推送等功能已完善;③市级物流服务中心、乡镇物流服务点相关设施设备已正常使用;④现目已投放的3组智能快递柜与各快递公司达成合作,自2018年7月份以来共计服务包裹38391余个。2020年1-12月,全市快递收发货量1326.94万件。

  5.抓好农村电子商务培训体系建设情况

  (1)建设计划:开展电子商务培训10000人次以上。

  (2)进展情况:目前已针对各类农村青年、建档立卡贫困青年、返乡大学生、大学生村官、退伍军人、机关领导干部等进行电子商务政策、理论、运营、实操等方面培训,截至目前全市开展电子商务培训127期,累计培训10809人次,其中培训建档立卡贫困户3739人次,完成跟踪回访服务10170人次,目前已有18位培训学员入驻高特众创空间,共计创收80万余元。

  (三)资金使用情况

  严格执行《政府采购法》,谨慎选择项目承建企业,截至目前,国家项目资金已拨付2000万元,资金使用率达100%。其中:665.68万元用于市公共服务体系建设;679.96万元用于物流体系建设;296.86万元用于农产品上行体系建设;357.5万元用于农村电子商务培训体系建设。市级投入资金1200万元,带动企业投资1741.31万元。

  (四)信息报送和综合示范项目全过程信息公开情况:每月5日按时在商务部信息系统填报报表,按时报送2013年、2014年、2015年、2016年、2017年、2018年、2019年报。

  二、主要做法和成效

  (一)组织领导到位,当好电商发展的引导者和服务者。搭建高位推进工作机制,成立了以市长为组长,市委副书记、常务副市长为双副组长,市财政、工信、扶贫等职能部门主要领导为成员单位的“弥勒市电子商务进农村综合示范项目领导小组”,负责统筹协调项目建设,为项目有序推进提供了坚强的组织保障。组建市级大抓电商工作专班,配备专职工作人员2人,负责具体工作协调落实。将农村电商工作纳入乡镇年度综合考核评价体系,定期不定期对农村电商工作情况进行调度通报,督促推动各有关单位工作落实、责任落实。制定下发《弥勒市大抓电商三年行动实施方案(2020—2022年)》,科学谋划弥勒农村电商发展近远期目标和基本原则,明确重点工作任务和部门职责,形成各部门齐抓共管,整体推动电商产业发展的强大合力。

  (二)创新模式路径,做好创业园区的建设者和运营者。投资12亿元建设占地470亩的弥勒市电子商务创业园,已完成“一个市级公共服务中心、一个空间、三个园区、六大配套”工程建设。通过政府采购方式,引入第三方运营商建立市级公共服务中心,整合电子商务交易、技术服务、仓储配送、网络推广、教育培训等公共服务资源,着力构建“技术支持+培训孵化+产品对接+质量保障+品牌设计包装+网络营销推广+其他增值服务”的全方位服务模式,成功帮助龙缘酒庄、宏益食品厂、高原蜂业等传统企业实现电商转型。2020年1月至11月园区整体销售额达4702万元,弥勒市电子商务创业园被团中央评为“全国青年创业示范园区”。

  (三)协会摇旗擂鼓,扮演政府与企业的协调者和赋能者。2015年9月,弥勒市电商协会成立,首批共有23家副会长单位和80名会员,平均年龄30岁,涉及农业、物流、金融、广告等多个领域。通过协会搭建政府与企业、农户之间的桥梁,实现信息共享、资源共享、利益共享,帮助解决企业在电商转型中遇到困难、问题。推出创客故事汇、创业主题会、网上创业联盟、全民电商体验日、双创体验周等活动,切实加强创业指导,催生孵化了一批电商业态,打造了弥糖、弥绣等一批弥货品牌。其中:弥糖在第四届“创青春”云南青年创新创业大赛中荣获现代农业和电子商务组初创组总冠军。

  (四)平台优势互补,成为电商生态的加速器和发动机。深化与阿里巴巴农村淘宝、邮乐购等平台合作,在弥勒建成农村电商服务站35个。其中:乡/镇级电商服务站9个,村级电商服务点26个,服务站覆盖全市12个乡镇以及东风农场管理局,行政村覆盖率达到24.82%,其中贫困村8个,贫困村覆盖率16.33%,实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通,切实解决农村买难卖难问题,助力农村发展、农民增收,同时培育了一批农村电商人才,带动就业3000多人,推动形成了“大众创业、万众创新”的良好局面。其中,巡检司镇中心服务站负责人,残疾青年普俊光是云南省唯一被评为村淘最美合伙人的站点负责人,他的故事被带到了世界银行和全国残联。

  (五)培训分类指导,充当电商创业者的充电宝和加油站。市电子商务公共服务中心充分整合培训资源,搭建由政府部门、社会团体及电商龙头企业为主体的电商人才培训平台和实践基地,联合团中央青企协、阿里巴巴农村事业部、高特公司、电商协会第三方服务商等开展培训孵化。根据电商创业者需求,开展不同班次、不同类别的初级班、成长班、精英班等网上创业培训。截至目前全市开展电子商务培训127期,累计培训10809人次,其中培训建档立卡贫困户3739人次,完成跟踪回访服务10170人次,目前已有18位培训学员入驻高特众创空间,共计创收80万余元。

  (六)“互联网+”领域拓展,唱响电商产业链的交响乐和协奏曲。抓实电商消费扶贫。围绕从居民日常消费需求较大的新鲜果蔬等农产品入手,依托成熟电商平台,在弥勒城区发展“拾味鲜生”“绿鲜达”“多多买菜”“速鲜派”“春博蔬配”等新兴社区电商新模式,帮助解决农产品销售问题。积极鼓励支持电商企业与乡镇建档立卡贫困村进行“产品对口联姻”,把建档立卡贫村打造成为电商产品货源直接供应基地,引导重点电商企业通过直播带货、平台代销等形式,助力电商消费扶贫,实现“电商+精准脱贫”双推进。2020年1-12月,通过淘宝等平台开展直播带货,直播观看人数达11.7万余人,销售商品数量31.7吨,下单量近5300单,交易额达88万余元;通过代销、合作社模式等方式,帮助贫困村销售当地人参果、番茄、葡萄、核桃、蜂蜜、鸡蛋等农产品16万余单,销售金额达485万余元,带动贫困户1356人。推进企业电商化发展。按照“基地生产、精深加工、线上销售”发展模式,加快绿色食品加工园区企业产品电商化,推进弥勒本土高原特色农产品、绿色食品精深加工,引导园区绿色食品企业开发、生产、加工、包装适合线上销售的电商产品,鼓励支持企业培养电商销售团队,积极拓展线上销售新渠道,带动和推进我市农特产品和轻工产品上行销售。目前,弥阳镇鲜食玫瑰花、东山镇人生果、西二镇沃柑已形成电商产品生产供应基地。同时,为有效集聚电子商务产业资源,整合发挥各方优势,形成电子商务产业生态体系,依托我市绿色食品加工中心的资源优势和园区优惠扶持政策,在弥勒工业园区建设电商园,组织优质电商企业入驻园区,形成产业聚集发展,目前5家电商企业完成入驻并正常经营。推进“互联网+旅游”融合发展。搭建弥勒旅游资讯网,推广宣传“一部手机游云南”,利用微博微信及腾讯等平台,实行分级权限管理,加强旅游行业互联互动,有针对性进行弥勒旅游推介宣传,鼓励引导景区景点、酒店餐饮单位与美团、去哪儿、携程、阿里旅行等平台合作。2020年1-11月,全市在线旅游网络销售额2935.86万元。

  (七)支撑体系不断完善,优化电商发展环境的土壤和肥料。完善信息网络建设,全市141个行政村(社区)实现宽带网络全覆盖。畅通农村电商物流服务体系,依托市级物流仓储配送中心和13个镇级物流中转站,利用农村物流信息管理平台,打通了末端物流的上下行,村级服务站覆盖率100%。2020年1-11月,全市快递收发货量1127.13万件,实现48小时配送抵达,有效降低农村物流收派成本。加快农产品质量溯源体系建设,以打造知名区域公用品牌农产品和知名企业品牌农产品为重点,为弥勒市优质农产品生产、流通企业提供免费溯源系统建设服务,实现“一品一码”身份监管,目前入驻企业10家、产品32个,开展三品一标认证企业29个,认证地标1个、产品52个。

  三、存在问题

  (一)专业人才培育不够。电子商务发展从最初的淘宝开店到社区团购到现在的直播电商,从电商1.0到2.0、3.0风口转变很快,我市操作技能型、运营管理型、战略规划型人才匮乏,创新能力不足,成为制约电子商务发展的瓶颈。

  (二)产品标准化、品牌化程度低。农业生产仍处于散、小、弱状况,农产品品牌竞争力较低,农产品转化为商品,转化为网销产品进程亟待加快。

  (三)抗市场风险能力弱。电商企业普遍偏小、布局分散,物流成本高、平台提现周期长,电商企业金融压力大,融资困难,承担市场风险能力弱。

  四、下一步工作计划

  (一)加快培育电商人才。加强与高校、优质第三方服务商、精英电商企业合作建立教育实践和培训基地,将电子商务培训纳入农村实用人才建设体系和全市就业创业培训体系。加大电子商务人才引进力度,拓宽人才引进渠道,灵活采取核心人才引进、团队引进、项目引进等多种方式引进适合弥勒电子商务发展的高端人才和复合人才。

  (二)加大电子商务推广力度。完善弥勒市电子商务产业体系布局,拓宽农产品营销渠道,推动电子商务在各领域普遍应用,网络购销规模显著提高,企业电子商务应用成为主流形式。积极培育区域性电商品牌,区域品牌和地标产品,抢占网络市场高地,助推一批中小企业通过电子商务实现转型发展。

  (三)加快企业电商化。加快红河绿色食品加工园建设,积极引导电商企业入驻电商园,通过政府购买第三方服务,提升弥勒电子商务产业园的运营管理服务,形成产业聚集发展态势,依托园区产品展示中心,实现线上线下一体化发展。鼓励支持企业培养电商销售团队,积极拓展线上销售新渠道,带动和推进我市农特产品和轻工产品上行销售。

  (四)加快市、乡、村三级公共服务体系建设。提升人才培训、创业指导、平台对接、营销推广、孵化支持等综合性服务能力。加快完善市、乡、村三级公共服务体系功能,切实把农户+企业+终端市场有机结合,实现良性互动发展。

  (五)加强电子商务数据统计监测。积极推进全市电子商务调查统计分析,逐步建设区域电子商务数据监测体系和平台,主动服务电子商务发展需求,为电商政策制定和服务发展提供坚实数据支撑。

 

  弥勒市工业商务和信息化局

  2020年12月31日